Не поддерживается For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

În cadrul unui interviu acordat portalului TRIBUNA, Președintele grupului de inițiativă privind organizarea referendumului legislativ de anulare a sistemului electoral mixt, Ștefan Gligor a vorbit despre decizia CEC cu privire respingerea înregistrării grupului de inițiativă, despre motivele invocate de către membrii Comisiei, dacă se vor organiza proteste, dar și despre alte aspecte importante.

T.: Domnule Gligor, în decizia sa de respingere a înregistrării grupului de iniţiativă privind anularea sistemului electoral mixt, CEC a invocat că nu ați fi respectat prevederile Codului Electoral atunci când s-a creat entitatea care urma să colecteze semnături în favoarea plebiscitului. Cum comentați?

Ș.G.: Alegațiile CEC cu privire la motivele de neînregistrare a grupului de inițiativă pot fi grupate în două categorii, ambele fiind neîntemeiate și ilegale.

În prima intră pretinsele încălcări de procedură care se rezumă la formalități, ce nu afectează valabilitatea ședinței de constituire, precum faptul semnării de două ori de către un participant în lista membrilor sau faptul că președintele și secretarul ședinței au fost aleși cu majoritatea voturilor și nu prin numărarea acestora, că a fost redactat textul legii și alte pretexte, de altfel obiecții formale care nu afectează caracterul deliberativ al ședinței și nici valabilitatea acesteia. Or numărul de persoane care au participat la ședința de constituire a depășit de peste două ori numărul minim prevăzut de Codul Electoral și anume de cel puțin 300 de persoane și a depășit de peste 7 ori numărul minim de persoane care și-au exprimat dorința de a participa la colectarea semnăturilor. Voturile au fost exprimate de regulă unanim cu o singură excepție când două persoane au votat împotriva unui punct din ordinea de zi. Din păcate această categorie de argumente a CEC-ului a intrat cel mai mult în vizorul presei, în timp ce argumentele pe care le plasez convențional în a doua categorie sunt mult mai periculoase și au drept scop subminarea dreptului constituțional al poporului la referendum și de fapt contestă suveranitatea poporului încălcând Constituția. Astfel, în mod intenționat CEC și-a depășit atribuțiile și prin respectiva Hotărâre și-a permis să invoce că „nu este clar dacă poate fi organizat un referendum legislativ care nu se referă la aprobarea legilor constituţionale adoptate de Parlament” și că „incertitudinea asupra dreptului cetățenilor de a iniția un referendum legislativ decurge și din pct. 2 din Hotărârea Curții Constituționale nr. 24  din 27 iulie 2017 privind controlul constituţionalităţii Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.105-VIII din 28 martie 2017 privind desfăşurarea referendumului republican consultativ asupra unor probleme de interes național”.

În conformitate cu Constituția Republicii Moldova, suveranitatea națională aparține poporului și poporul o exercită în mod direct și prin organele sale reprezentative, în formele stabilite de Constituție. Una din formele de exercitare a suveranității este dreptul la adoptarea legilor prin intermediul referendumului republican legislativ, respectiv orice încercare de împiedicare a asocierii cetățenilor în scopul desfășurării unui referendum legislativ este și o încălcare a principiului suveranității poporului. Or, constatăm că prin Hotărârea din 12 ianuarie 2018, Comisia Electorală Centrală a încălcat dreptul cetățenilor de a iniția un referendum legislativ, chiar dacă acesta rezultă clar din textele Constituției și a Codului Electoral. Totodată, refuzul înregistrării grupului de inițiativă reprezintă o încălcare a dreptului la asociere a membrilor grupului, fiind o măsură excesivă și neproporțională pretinselor „abateri” semnalate de CEC. Mai mult decât atât, cred că este cazul să informăm prin intermediul acestui interviu CEC-ul că, Curtea Constituțională a RM a editat un Comentariu al Constituției Republicii Moldova, care menționează expres posibilitatea adoptării, modificării sau abrogării unor legi prin referendum.

T.: În același timp, membrii Comisiei Electorale s-au referit și la avizul Comisiei de la Veneția privind schimbarea sistemului electoral. Astfel, potrivit șefei CEC, „experții internaționali au sugerat să nu fie făcute modificări în legislație cu cel puțin un an înainte de alegeri”. Pe cât de întemeiat vi se pare acest argument?

Ș.G.: Referința la recomandarea generală a Comisiei de la Veneția cu privire la această normă este una ridicolă și are drept scop manipularea opiniei publice. Argumentul că sistemele electorale nu se modifică cu un an înainte de alegeri nu este aplicabil în contextul abrogării sistemului electoral mixt la inițiativa cetățenilor. Codul bunelor practici în materie electorală a Consiliului Europei impune această recomandare pentru a evita situația în care guvernarea folosește legea electorală pentru a favoriza anumite formațiuni politice și manipula rezultatele electorale în interes propriu, fapt care de altfel deja s-a întâmplat prin schimbarea sistemului electoral de către PD și PSRM, contrar opiniei Comisiei de la Veneția și poziției instituțiilor Uniunii Europene și altor parteneri de dezvoltare. În timp ce inițiativa civică privind anularea sistemului mixt are drept scop revenirea la sistemul electoral proporțional anterior, fapt ce ar contracara abuzul comis de guvernare, ar permite să evităm alegeri parlamentare cu un rezultat prestabilit și aranjat până la declanșarea scrutinului și care ar asigura alegeri parlamentare cinstite și reprezentative.

T.: Recent ați comunicat că veți contesta decizia. Ați depus o cerere în acest sens?

Ș.G.: Am elaborat o cerere prealabilă în adresa CEC, pe care o vom depune oficial în zilele următoare.

T.: Veți organiza proteste cu privire la decizia Comisiei Electorale Centrale?

Ș.G.: Mai mulți participanți la adunarea de constituire, precum și alte persoane cu o poziție civică conștientă au făcut apel la organizarea protestelor și, cu toate că întotdeauna vom lua în considerație această opțiune, la moment am îndemnat oamenii să ne direcționăm energia pentru organizarea unei noi adunări de constituire a grupului de inițiativă prin intermediul căruia vom iniția un referendum legislativ.

T.: După decizia CEC, ați anunțat despre crearea unui nou grup de inițiativă „și mai mare și mai bine organizat”. Aţi putea oferi detalii?

Ș.G.: Am venit cu un apel public către toți cetățenii, organizațiile societății civile și partidele politice de a ne susține în crearea unui noi grup de inițiativă cu privire la inițierea unui referendum legislativ prin intermediul căruia vom anula sistemul electoral mixt și vom reveni la normalitate. În prezent suntem la etapa de consultare a partidelor politice și de organizare a ședinței de constituire. Sperăm să reușim constituirea grupului până la finele acestei luni.

T.: După decizia CEC-ului, ați acuzat instituția precum că ar fi „o filiala a PD-ului” și totuși sunteți pe calea de a constitui un nou grup de inițiativă privind anularea sistemului mixt. Credeți că, noul grup de inițiativă va fi evaluat altfel?

Ș.G.: Știm că instituțiile statului sunt subordonate politic, însă acest fapt nu înseamnă că nu le vom cere să respecte drepturile noastre. Vom solicita CEC-ului să ne prezinte oficial toate modelele de acte și procedurile juridice pe care le consideră imperative pentru validarea ședinței de constituire, vom face o nouă ședință publică și vom invita organizații specializate să supravegheze corectitudinea întocmirii actelor și petrecerii adunării de constituire. În aceste condiții, dacă CEC-ul va îndrăzni să refuze înregistrarea va trebui să-și asume răspunderea în fața cetățenilor, or un astfel de comportament poate fi calificat ca o contribuție directă la uzurparea puterii în acest stat și pentru asta mai devreme sau mai târziu membrii CEC vor răspunde conform legii.

T.: Dacă e să privim real lucrurile, credeți că aveți şanse de a organiza un referendum pentru anularea legii prin care a fost introdus sistemul mixt?

Ș.G.: În prezent, asigurarea unor alegeri parlamentare reprezentative și cinstite este unica idee capabilă să unească sub aceiași umbrelă majoritatea cetățenilor, organizațiilor societății civile independente și a partidelor politice din opoziție, indiferent de limba vorbită, etnie, simpatiile politice sau geopolitice. PD-ul a respins înregistrarea grupului nostru anume din acest considerent. Partidul Democrat a construit un sistem geopolitic bipolar fals, esența căruia este simularea unei confruntări între PD și PSRM în scopul învrăjbirii și dezbinării societății întru asigurarea unui control mai eficient a resurselor financiare și administrative ale statului și în final legitimizarea controlului asupra instituțiilor statului prin alegeri parlamentare aranjate în favoarea PD-ului și sateliților săi.

Astfel, unica agendă care prezintă pericol real pentru planurile Partidului Democrat este unificarea societății în jurul unei idei de restabilire a regulilor jocului. În acest context, șansa noastră este direct raportată la numărul cetățenilor conștienți care se vor implica în activitatea grupului și, desigur, capacitatea partidelor politice din opoziție de a înțelege necesitatea formării unui front comun pentru alegeri libere și corecte și anularea sistemului electoral mixt prin intermediul referendumului legislativ.

Mihaela Conovali

foto: europalibera.org