Плебисцит, который может пройти в самое ближайшее время, уже назвали «Базарной демократией».

Очень просто определить, является то или иное государство демократичным, или нет. Всего один безошибочный признак: насколько эффективно реализуется право граждан участвовать в принятии решений. Причём, речь идёт даже не о решении государственных вопросов – это удел многовековых демократий. “Брекзит” не только спорное решение британских избирателей, но и недостижимый идеал прямой демократии для подавляющего числа государств мира. Речь в данном случае идёт о реализации права на решение элементарных, бытовых, локальных проблем. В любой стране, выбравшей путь демократического развития, проводятся десятки референдумов на локальном уровне. Скажем, жители одного из швейцарских кантонов на локальном референдуме похоронили идею проведения Олимпиады, хотя заявка имела все шансы победить. А что только не является предметом для городских референдумов! Особенно в Европе. Места для выгула домашних животных, прокладка и название новых улиц, использование публичных пространств, строительство производственных объектов и способ утилизации отходов, религиозные вопросы и вопросы связанные с регулированием миграции. Продолжать можно до бесконечности. Европейская демократия предполагает не только делегирование полномочий на выборах, но прямое участие в решении проблем как национального, так и локального уровня. Так европейская демократия сформировалась, и именно так она работает. В наиболее развитых европейских странах в год проходят десятки, сотни местных плебисцитов. Как правило, власти выносят на локальный референдум любой вопрос, имеющий значение для общины, не задумываясь ни о цене вопроса, ни о “желательных” последствиях. Между степенью вовлечённости граждан в решение важных вопросов и уровнем благосостояния общества существует прямая связь. Так, наибольшее число локальных плебисцитов проводится в Швейцарии и скандинавских государствах, давно удерживающих топовые позиции в списке наиболее благополучных стран мира.

Власти Оргеева хотят провести местный плебисцит. По серьёзному и значимому для города вопросу – о переносе городского рынка. Оргеевский рынок располагается в самом центре города и создаёт множество проблем для городской логистики. Кроме того, в нынешнем виде он порождает хаотичную неконтролируемую торговлю, что препятствует проверке реализуемой продукции на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам. Городские власти предлагают цивилизованное решение: строительство нового современного рынка, который не будет мешать Оргееву развиваться, разгрузит центр, позволит навести порядок в этой зоне города.

Примар Илан Шор, имея поддержку большинства в муниципальном совете, мог бы решить этот вопрос волевым единоличным решением. Но он решил пойти другим путём, путём той самой европейской демократии, о которой так много говорят в последние годы. А имено: провести городской референдум. Выскажется большинство жителей за перенос рынка, так власти и сделают, если нет, сохранится статус-кво, и примэрии придётся искать другой способ обеспечения порядка и санитарной безопасности. Логика – элементарная. Именно по такой логике живут граждане цивилизованных европейских государств.

И сегодня создание первого в Молдове позитивного, во всех отношениях демократического европейского прецедента упирается в позицию Центральной избирательной комиссии. Первая заявка на проведение плебисцита в Оргееве была отклонена ЦИКом. С формальной точки зрения все выглядело пристойно: по закону референдумы нельзя проводить за определенный срок до выборов. И поскольку была объявлена дата президентских выборов, проводить плебисцит в Оргееве не позволили. Сегодня никаких легальных причин отказать примэрии Оргеева в проведении референдума у Центризбиркома не существует.

И если инициатива городских властей вновь наткнётся на ничем не обоснованный отказ членов ЦИК, это будет выглядеть диагнозом. Неутешительным диагнозом: в стране, где Центральная Избирательная Комиссия не даёт жителям города высказаться по насущной социальной проблеме, имеющей локальное значение, нет и не может быть никакой представительной европейской демократии.

Вопрос, готов ли Центризбирком подписаться под таким приговором государству, все ещё остаётся открытым.

www.kp.md