Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

В современном мире, многие государства мира в сфере оказания государственных услуг населению систематизируют и с помощью новейших технологий внедряют так называемый “принцип единого окна”, тем самым формируя новый качественный подход в отношениях между госслужащими и гражданами.

В Молдове эту функцию выполняет недавно созданное Агентство Государственных Услуг. Данная система вот уже несколько лет с успехом работает в некоторых странах постсоветского пространства, в числе которых Азербайджан и Грузия. В начале года специалисты Молдавского агентства государственных услуг по поручению Правительства страны были с официальным визитом в Азербайджане, где имели возможность подробно изучить принцип работы системы, обменяться опытом, наметить тесное двустороннее сотрудничество с азербайджанскими коллегами.

В Азербайджане данная система под названием “ASAN xidmət” стала неотъемлемой частью концепции развития страны.  Данная статья экскурс в азербайджанский опыт, который перенят уже многими странами региона и получил международное признание.

Создание в Азербайджане центров– это логический результат успехов, достигнутых в социально-экономической сфере страны. Государство осуществляет социально ориентированную политику, направленную на улучшение жизненных условий граждан и социальной инфраструктуры. Как заявил Президент Азербаййджана господин Ильхам Алиев, в основе политики государства стоит гражданин Азербайджана.

“ASAN xidmət” – инновационный шаг государства навстречу гражданам в сфере оказания государственных услуг, что является наглядным примером проводимых системных социальных реформ, направленных на улучшение благосостояния граждан и обеспечение прав человека. Деятельность службы в основном направлена на обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения, борьбу с коррупцией и внедрение современных технологий.

«ASAN xidmət» является показателем независимого и прогрессирующего Азербайджана, который конкурирует с ведущими странами мира, сохраняя при этом свои национальные особенности.

Услуги в центрах оказываются по принципу «единого пространства». Граждане, войдя в одно административное здание, одновременно могут воспользоваться 250 видами услуг десяти госструктур, а также частных предприятий и компаний. Все это способствует сокращению расходов и временных потерь, дает возможность обеспечить прозрачность в деятельности госорганов,  а также повысить удовлетворенность граждан оказываемыми услугами. Уникальность «ASAN xidmət» состоит в полном исключении конфликта интересов в процессе оказания услуг.

В настоящее время функционируют 13 центров «ASAN xidmət». Пять из них расположены в столице Баку, а остальные 8 находятся в городах Гянджа, Сумгаит, Сабирабад, Барда, Габала, Масаллы, Губа и в Мнгячевире. Отметим, что за 5 с лишним лет деятельности центров было зафиксировано свыше 20-ти миллионов обращений граждан. В последущие годы планируется сдача в эксплуатацию еще 7 центров «ASAN xidmət» в Шеки, Имишли, Товузе, Шамахе, Кюрдамире, Агджебеди и Джалилабаде.

Чтобы продолжить успешный опыт удовлетворения потребностей граждан в госуслугах, был запущен еще один инновационный метод предоставления услуг – Мобильный (Передвижной) «ASAN xidmət». Оснащенные всем необходимым современным оборудованием специальные автобусы выезжают в регионы, в которых нет центров «ASAN xidmət», и оказывают услуги гражданам на местах. Посредством мобильных автобусов принято свыше 1 300 000 обращений и предоставлены соответствующие услуги.

Согласно проведенным опросам в центрах «ASAN xidmət» удовлетворенность граждан услугами составляет 98-100 процентов.

Еще одним доказательством высокого уровня удовлетворения потребностей граждан в услугах является присуждение «ASAN xidmət» международного сертификата менеджмента качества ISO 9001:2008.

С момента своего создания, «ASAN xidmət» стал государственным органом, наиболее широко применяющим волонтерскую деятельность. Добровольная деятельность, осуществляемая молодежью в центрах «ASAN xidmət» так же способствует их саморазвитию. Более 14.000 молодых людей участвовали в деятельности центров «ASAN xidmət» в качестве волонтеров.

Как последующий этап развития предоставления общественных услуг в Азербайджане, Государственное агентство по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики планирует применение концепции ASAN 2.0. Новая концепция сведет к минимуму контакты между госслужащими и гражданином, тем самым обеспечит еще большую прозрачность и эффективность, а так же еще больше повысит уровень предоставления госуслуг.

Как результат своей высокопрофессиональной и продуктивной деятельности «ASAN xidmət» удостоен многочисленных международных наград и сертификатов. Так, «ASAN xidmət» является обладателем награды Организации Объединенных Наций (UNPSA 2015) за вклад в развитие предоставления государственных услуг. «ASAN xidmət» стал обладателем первого места в категории “Улучшение предоставления государственных услуг”. Данная Награда ООН  является самым  престижным  международным признанием передового опыта и профессионализма в сфере государственного управления. Следует особо отметить, что “ASAN xidmət” первый  государственный орган обладатель награды ООН в этой категории на всём постсоветском пространстве.

Помимо этого, Государственное агентство удостоено международного сертификата системы управления качеством ISO 9001:2008, сертификата «OHSAS 18001:2007» – системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, а также премии Британского Совета по безопасности.

Cогласно проведенному исследованию в августе 2015 года международной аудиторской компанией PricewaterhouseCoopers, по сравнительному анализу работы центров государственных услуг в крупных городах мира, центры «ASAN xidmət» вошли в тройку самых лучших центров с самыми высокими уровнями клиентоориентированности и комфорта.

Влиятельные мировые средства массовой информации, а также международные организации особо отмечают передовой опыт “ASAN xidmət” как «азербайджанской модели» оказания госуслуг. Являясь уникальным способом предоставления государственных и частных услуг, «ASAN xidmət» превратился в “национальный бренд” Азербайджана и по праву признан одним из передовых, как международными организациями, в первую очередь ООН, так и неправительственными структурами, а так же государствами. На основе международно-правовых договоров, этот передовой опыт Азербайджана успешно применяется и в других странах. В Афганистане уже создана одноименная организация – «ASAN Khedmat», которая будет оказывать услуги гражданам этой страны. Также подписаны договора о сотрудничестве с Индонезией, Францией, Италией, Черногорией, и другими государствами, которые также заинтересованы в опыте «ASAN xidmət».

Другим примером международного признания передовой практики «ASAN xidmət» является резолюция под названием «Поощрение прав человека и Целей устойчивого развития посредством прозрачного, ответственного и эффективного оказания государственных услуг» принятая на 37-й сессии Совета по правам человека ООН. Это – первый документ, принятый организацией по инициативе Азербайджана в рамках Совета по правам человека со времени принятия в 2015 году Целей устойчивого развития ООН, определяющего программу глобального развития мира. Цель вынесения резолюции заключается в поощрении в пределах системы ООН принципа «прозрачного, ответственного и эффективного оказания государственных услуг», основанного на концепции ASAN xidmət, считающейся одним из важных достижений нашей страны в области борьбы с коррупцией. К  данной резолюции  в качестве соавторов присоединились 87 государств, представляющих все географические и политические группировки ООН. Это достаточно высокий показатель по сравнению с другими резолюциями, принятыми в рамках Совета по правам человека ООН. Данный фактор является наглядным показателем поддержки, демонстрируемой международной правозащитной общественностью реформам, осуществляемым в Азербайджане в области защиты прав человека и борьбы с коррупцией, включая учреждение и расширение ASAN xidmət.

 «ASAN xidmət» является неотъемлемым компонентом созданной в Азербайджане системы государственного управления, который выдвигает на передний план приоритеты государства – доступность и прозрачность в сфере оказания госуслуг, ориентированное на интересы граждан управление, социальная ответственность, инновативность.